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長株潭城市群區域規劃

2019年12月05日 09:49來源:未知手機版

鐘彬嫻,微信服務平臺,網站原碼

第五節  資源利用

按照“市場主導、結構優化”的發展模式,實現長株潭城市群節水、節地、節礦、節能的資源利用發展目標。

一、充分利用市場機制提高資源利用效率

以市場為基礎,完善資源價格形成、調整和補償機制。鼓勵長株潭各城市積極探索與自身資源特點相結合的資源開發利用市場機制,積極參與循環經濟示范城市創建,利用市場機制建立資源節約與循環利用體系。

二、拓寬渠道優化能源資源利用結構

重點推進天然氣設施建設,結合“氣化湖南工程”,提高天然氣等清潔能源的比重。充分利用本地資源,通過生物質發電等方式推進生活垃圾和農業廢棄物資源化。在對環境影響評估進行充分論證的前提下,積極推進水電站和核電站建設。結合各地資源稟賦,在適宜地區適度發展風能、太陽能等清潔能源。到2020年,將天然氣、生物質能、水電在能源中的消費比重分別由2010年的1%、2%和12%提高至10%、4%和15%。

在煤炭生產、利用環節通過稅費調節鼓勵高品質煤的生產和利用率;通過火電廠煙氣處理設施改造,除塵、脫硫和脫硝率分別達到99.9%、98%和85%以上,促進燃煤減排。通過政府主導和市場定價相結合的方式推動油品質量的提升。

加強湘潭、華容等水資源緊缺地區的再生水利用率。增加財政補貼,加強農田水利設施建設,減少灌渠滲漏損失,提高灌溉效率。水資源緊張地區推廣水旱輪作或旱稻;調整農業種植結構,種植節水作物。

三、重點推進農業節水灌溉

加大政府科技和資金投入,加強農田節水灌溉基礎設施建設。2020年完成20處大型灌區續建配套與節水灌溉改造,啟動一批中型灌區續建配套和規模化節水灌溉增效示范項目。

因地制宜確定節水灌溉發展模式。環洞庭湖平原灌溉區:加強提水設備配套、襯砌渠道、推廣水稻控制灌溉高產節水技術。湘中南干旱走廊缺水丘陵區:襯砌防滲渠道、山區丘陵采用噴微灌、加強坡改梯以及田間集雨、灌排設施建設等。

強化農業用水總量控制。明確和分解落實農業用水總量控制指標,加強用水計量與考核。

優化農業種植結構和布局。提倡發展和應用適水種植技術,加快建立與區域水資源承載能力相適應的節水型農業結構。

體制機制創新。建立政府調控、市場引導、公眾參與的農業用水新機制。推進農業水價綜合改革。

第六節  環境保護

按照“系統綜合、區域聯動”的模式,對生態格局進行全方位保護,全產業鏈實施綜合治理,重點解決湘江水系污染、土壤重金屬污染、大氣霧霾等突出環境問題,實現長株潭城市群天藍、地綠、水清、土凈、境美的生態環境保護目標。

具體的生態環境保護目標有:綠色GDP占GDP比重大于90%,環保投入占GDP的比例大于2.5%,生態保護區域面積大于60%,自然濕地保護率大于70%,森林資源蓄積量年增長率大于3%,城市空氣質量達到二級標準天數比例大于85%,地表水好于Ⅲ類水質比例大于95%,污水達標處理率大于95%,土壤修復面積每年提升5%。

一、全方位的生態格局保護

構建“一心一脈、一腎兩肺”的生態格局。心:長株潭生態綠心;脈:湘江水系;腎:洞庭湖區;肺:西部雪峰-武陵山脈和東部羅霄-幕阜山脈。分別實施如下保護修復策略:

強心:保護修復生態斑塊功能的完整性,提升綠心生態服務功能,落實《湖南省長株潭城市群生態綠心地區保護條例》,并適時做出相應調整,完善配套制度建設,積極推動生態保護和環境修復的建設工程,引導綠色創新發展。

凈脈:按照相關規劃和省政府“一號重點工程”的三個“三年計劃”部署穩步推進實施,加大支流治理力度,注意四個結合,即重點污染企業搬遷轉型和化工園區建設相結合;截污減排、控制污染物排入與備用水源建設、飲用水和污水處理工藝升級相結合;推行生態農業發展和農村基礎設施建設相結合;岸線分段利用與湘江風光帶和休憩公園建設、天然濕地恢復、人工濕地建設相結合。著力推動清水塘、下攝司、竹埠港、水口山、合江套等工礦區轉型發展。區域內資江、沅江、澧水等其他水系及其支流參照湘江水系的治理措施進行綜合整治。

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